Сайт не проводит игры на деньги и не принимает платежи, в т.ч., связанные с азартными играми. Материалы публикуются в информационных целях.

Легализация онлайн-казино в Украине

 | 
7 Апреля 2021
Легализация онлайн-казино в Украине

Вопрос о легальной организации игорного бизнеса (в том числе и его виртуальной версии) был поднят в 2019 году, спустя 11 лет полного запрета. Законопроект №2285д «О госрегулирование деятельности по организации и проведению азартных игр» инициировал народный депутат от «Слуги народа» О. Марусяк. «За»19 декабря проголосовало 223 нардепа. Не хватило всего 13 голосов, чтобы начать подготовку к его реализации.

После провала голосования президент Зеленский инициировал жесткие меры по закрытию подпольных казино и игорных залов по всей стране. Только в ночь на 20 декабря 2019 года было ликвидировано более 150 таких точек. Рейды продолжались и после установленного 10 дневного срока. В это же время, стали блокироваться и оффшорные сайты, предоставляющие услуги онлайн игрокам в интернете. Активная борьба с нелегалами ускорила решение этого вопроса в Раде. В январе 2020 года закон был принят в первом чтении.

Прошло больше 6 месяцев, прежде чем отредактированный документ снова вынесли на рассмотрение. И 14 июля 2020 года за законопроект было отдано 248 голосов. Он был принят во втором чтении. А 11 августа 2020 года закон был подписан президентом Владимиром Зеленским.

Короткая предыстория – запрет и последствия

Впервые легальное азартное заведение в Украине появилось в 1991 г. За несколько лет игровые залы, казино разного масштаба распространились по всем городам страны. Тема государственного регулирования этой сферы деятельности поднималась постоянно. Основной целью этого вопроса являлось обеспечение прозрачности, увеличение денежных отчислений в государственную казну, совершенное правовое регулирование, надлежащий госконтроль в лице соответствующих органов.

За 18 лет принималось несколько законопроектов, которые выдвигали ряд требований к организации и ведению этого бизнеса.

Но события мая 2009 года стали отправной точкой к принятию кардинального решения. В Днепропетровске пожар в игорном зале привел к гибели 10 человек. 15 мая Верховная Рада 6-го созыва единогласно проголосовала за закон о запрете азартного бизнеса в Украине (законопроект № 4268, инициаторы Г. Смитюх, В. Писаренко).

Игорный бизнес «ушел в подполье» и стал работать под вывесками «лотерея», «спортивный покер», «компьютерный клуб» и прочие. Запрет на наземные казино и свободный доступ к Интернет-ресурсам спровоцировал массовое появление онлайн площадок. Их популярность росла с каждым годом. Для регулирования этого процесса, также возникла острая необходимость контроля, то есть легализация онлайн-казино в Украине.

Основные требования к организации игорной деятельности в Украине

На протяжении всех 11 лет тотального запрета периодически поднимался вопрос о выводе азартного бизнеса из тени. И только лето 2020 инициировало процесс легализации.

Итак, 13 августа 2020 г. ряд положений закона №768-ІХ «О госрегулировании организации и проведения азартных развлечений» вступили в силу.

Согласно законопроекту следующие правила регламентируют действия операторов, предоставляющих азартные услуги в:

  • наземных казино;

  • на игровых площадках в инете;

  • в залах со слот-автоматами;

  • онлайн-покер;

  • деятельность букмекерских компаний как оф-, так и онлайн.

Ч. 1, ст. 2 закона об азартных развлечениях требует от организаторов:

  • приобретения лицензий;

  • оснащение исключительно сертифицированным и подключенным к Госсистеме виртуального мониторинга игорным оборудованием;

  • подключения к онлайн-систем учредителей азартных игр.

Данные правила регламентируются ст. 12, 13 нынешнего закона. Они предусматривают фиксацию в режиме настоящего времени:

  • деятельности сотрудников и клиентов;

  • их персональных данных;

  • времени;

  • места действий;

  • сумм взносов, выигранных и проигранных денег;

  • коэффициента выигрыша на каждом из агрегатов.

Благодаря этому исключается возможность мошенничества как со стороны клуба, так и со стороны посетителей. Также дается реальная возможность учитывать полный оборот денежных средств этой сферы деятельности, а значит и отчисление налогов в казну будет предельно прозрачным.

Для контроля над азартной деятельностью через эту систему в стране создается специальный Уполномоченный орган. Он формируется на основе конкурсного отбора (все догмы по этому поводу собраны в специальном разделе, ст.6-11).

Кто сможет получить право на организацию азартного оф- и онлайн бизнеса?

Ст.14 – это общие требования к учредителям азартных развлечений. Организатором может стать юридическое лицо, являющееся резидентом Украины. Эта сфера деятельности должна быть для него основной (может сочетаться с бизнесом общепита и других сфер обслуживания).

Уставный капитал учредителя должен формироваться из денежных средств в сумме от 30 млн. грн. Их происхождение должно быть документально подтверждено. При этом не могут привлекаться бюджетные средства.

Учредители и лица, занимающие руководящие должности должны иметь безукоризненную деловую репутацию. Они не могут быть гражданами стран, которые агрессивно относится к Украине, членами органов местного самоуправления и еще несколько ограничений. Также не смогут заняться азартной деятельностью фин. учреждения.

Украинские учредители имеют право предоставлять услуги программного обеспечения для налаживания игровой деятельности в интернете на территории Украины нерезидентам страны.

Получение лицензии

В VIII разделе собраны правила получения лицензии.

Документы выдаются на 5 лет. Стоимость лицензии для наземных игорных заведений составляет от 7 500 (залы автоматов) до 30 - 60 тыс. минимальных заработных плат (в зависимости от города размещения объекта). Плюс ежегодные доплаты от 6 до 175 минимальных заработных плат.

Стоимость лицензии для онлайн-казино – 6,5 тыс. минимальных зарплат, для покера в сети – 5 тыс. Лицензия не предусматривает ограничений по количеству пользователей и доплат за каждый год.

Кроме этого, в начале своей деятельности каждый учредитель будет оформлять целевой депозит (от 7200 мзп) в банке для того, чтобы беспрепятственно выплачивать выигрыши.

Первая «ласточка» в легальной азартной онлайн-индустрии

Существует ряд стран, которые реализуют собственные законы регулирования азартного бизнеса на своей территории. К ним присоединилась и Украина. Основная догма – это лицензирование и выполнение ряда специфических условий.

Следует отметить, что самые лояльные условия ведения игорного бизнеса - это открытие онлайн-казино. И начало процессу легального запуска индустрии начался именно с этого направления. 2 февраля 2021 года Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей выдала первую лицензию. Ее владельцем стало общество с ограниченной ответственностью Спейсикс (ТМ Космолот). Немного позже разрешительный документ получили еще три бренда – Париматч, Геймдев и Фьорст элемент.

Кто не сможет играть?

Азартные развлечения недоступны:

  • лицам, не достигшим 21 года (некоторые клубы имеют право повысить возрастной ценз);

  • самим учредители, собственникам и руководящим персоналом;

  • тем, кто имеет потенциальную возможность владеть информацией о результатах игр;

  • особам, имеющим возможность влиять на исход азартного развлечения или на сумму выигрыша;

  • руководителям Уполномоченного органа (исключение – представители контрольных закупок);

  • всем, кому ограничен доступ согласно решению суда или тем, кто самостоятельно заявил о своей игорной зависимости.

Организатор любого игорного заведения обязан информировать всех потенциальных клиентов об опасности лудомании.

Другие важные догмы регулирования сферы азартных игр

Пункты закона включают в себя нормативные требования налогообложения индустрии азарта. Предусмотрен не только налог на прибыль - 18%, но и единый социальный взнос за каждого сотрудника, а также 18% от валового дохода игорного заведения.При этом ни ставка, ни выигрыш не будут облагаться налогами.

По мнению экспертов, эти цифры завышены, что мешает привлечь в бизнес иностранных инвесторов. Поэтому Верховная Рада готова пересмотреть этот вопрос. Планируется ввести единый налог на прибыль в размере 10% и ряд других изменений.

О наказании за организацию нелегальной игровой деятельности

За незаконную организацию и ведение игорной деятельности на территории Украины, согласно закону, предусмотрено лишение свободы на срок более 6 лет.

Правоохранителей, которые будут прикрывать нелегальный игровой бизнес, ждет наказание в виде десятилетнего тюремного заключения.

Такие жесткие меры позволят свести к минимуму распространение нелегальной игорной деятельности.

С точки зрения цивилизованного регулирования азартных игр, закон вполне сбалансирован и логичен.